4 minuty
Senat schvalil rocni odklad povinnosti predkladat novely v systemu elektronicke tvorby zakonu. Mistopredsedou Uradu pro ochranu osobnich udaju zvolila horni komora Petra Jagera. Senat dale doporucil nove vlade, aby se zasazovala o alespon humanni zachazeni s politickymi vezni a ukrajinskymi valecnymi zajatci v Rusku. V lednu take Senat usporada verejne slyseni k zakonu o podpore bydleni.
System elektronicke tvorby zakonu bude zrejme naplno spusten az od poloviny ledna 2027. Rocni odklad pro vytvareni a projednavani novel zakonu a zakonnych opatreni Senatu horni parlamentni komora schvalila. Normu nyni dostane k posouzeni prezident Petr Pavel.
System e-Legislativy ma byt v puvodnim terminu, tedy od poloviny ledna pristiho roku, vyuzit pouze pro zcela nove zakony s vyjimkou zakona o statnim rozpoctu, rekl senatorum ministr vnitra Lubomir Metnar (ANO).
Rocni odklad vlada zduvodnila dosavadni praxi, podle niz prace v systemu cini uzivatelum potize. Navic bude podle kabinetu nutne dokoncit nektere funkce nad ramec puvodniho zadani a system otestovat. Vedeni snemovny a Senatu delsi dobu upozornuji na to, ze elektronicky nastroj pro tvorbu a projednani pravnich predpisu by mohl ztizit praci zakonodarcu.
V systemu je podle duvodove zpravy take potreba dokoncit radu funkci jdoucich nad ramec puvodniho zadani a zaroven system stabilizovat a otestovat. Predseda senatniho vyboru pro verejnou spravu Zbynek Linhart (za STAN) se obava, ze rok na nutne zlepseni funkcnosti systemu nebude stacit. Michael Canov (SLK) doporucil zastaraly program z roku 2014 hodit do kose a vybudovat system novy, coz by ale podle Metnara skoncilo take vracenim unijni dotace.
Predsedkyne senatoru ANO Jana Mrackova Vildumetzova dala nefunkcni system za vinu Metnarovu predchudci Vitu Rakusanovi (STAN). Ministerstvo vnitra pripravuje presny navrh harmonogramu testovani systemu, aby bylo schopno zadavat dodavateli systemu nove pozadavky na jeho upravy.
System e-Legislativa nebudou urady podle novely vubec vyuzivat pro zakon o statnim rozpoctu ani pro jeho zmeny kvuli tomu, ze elektronicka tvorba pravnich predpisu nebere v uvahu zvlastnosti pripravy ani projednani techto pravnich predpisu, ktere se lisi od pripravy beznych zakonu.
Elektronicka tvorba pravnich predpisu e-Legislativa je nastrojem pro tvorbu a projednani pravnich predpisu. Krome prostredi pro tvorbu predpisu obsahuje napriklad nastroj pro administraci legislativniho procesu nebo propojeni se systemy jednotlivych akteru legislativniho procesu. Od cervence 2024 zacala platit povinnost pouzivat e-Legislativu pro akty mezinarodniho prava, od letosniho ledna pro narizeni vlady a od cervence pro vyhlasky.
Vlada by se podle doporuceni Senatu mela zasazovat o alespon humanni zachazeni s politickymi vezni a ukrajinskymi valecnymi zajatci v Rusku. Horni parlamentni komora o tom rozhodla na podnet svych vyboru zahranicniho a pro lidska prava. Kabinet ANO, SPD a Motoristu by mel nadale pomahat Ukrajine shromazdovat udaje o jejich zajatcich v Rusku nebo trestne stihat ruske obcany obvinene z valecnych zlocinu a zlocinu proti lidskosti vcetne muceni.
Kabinet by mel podle Senatu usilovat o to, aby Moskva umoznila plny, okamzity a neomezeny pristup lekarske pece k veznenym, zajistila jejich kontakt s rodinami, nezavisly humanitarni dohled a pristup Mezinarodniho vyboru Cerveneho krize, organu OSN a mezinarodnich pozorovatelu.
Predseda zahranicniho vyboru Pavel Fischer (za TOP 09) poznamenal, ze podle odhadu je v dusledku ruske agrese nezvestnych 70 tisic Ukrajincu, kteri mohou byt v ruskych veznicich. Poukazal take na to, ze rezim sefa Kremlu Vladimira Putina vezni desitky az stovky ruskych deti za nesouhlas s napadenim Ukrajiny.
Vlada Andreje Babise (ANO) nebude mit podle Fischera kvuli slozeni nove koalice tak vyhraneny vztah k Rusku jako predchozi kabinet Petra Fialy (ODS). Mela by ale sve postoje prizpusobit faktum, ze Moskva proti Cesku vede hybridni valku a predstavuje pro nej bezpecnostni hrozbu, uvedl.
Fischer pripomnel letosni zaver Evropskeho soudu pro lidska prava, podle nehoz se Rusko pri agresi vuci Ukrajine dopoustelo zabijeni civilistu, muceni, znasilnovani, neopravneneho vysidlovani, drancovani a niceni majetku.
Vysetrovaci komise Rady OSN pro lidska prava konstatovala, ze ruske sily se na Ukrajine dopousteji systematickych valecnych zlocinu. Rusko porusuje a zneuziva mezinarodni humanitarni pravo, coz uvedla zprava Organizace pro bezpecnost a spolupraci v Evrope, podotkl Fischer.
Vyjednavani o zastaveni boju mezi Moskvou a Kyjevem by mela pamatovat podle Senatu i na tisice veznu, kteri jsou v Rusku vystaveni muceni a ponizujicimu zachazeni.
V Senatu hovoril i ministr prumyslu a obchodu a prvni mistopredseda vlady Karel Havlicek (ANO). Podal senatorum informace o pozicich vlady a programu jednani Evropske rady, ktere se kona ve dnech 18. az 19. prosince 2025.
Senator Zdenek Nytra (ODS) se Havlicka zeptal i na postoj vlady k migracnimu paktu, kteremu se pak venovala i senatorka Adela Sucharda Sipova (nestr.). Senator Fischer kritizoval nektere vyroky premiera Andreje Babise (ANO) na adresu pomoci Ukrajine. V reakci na ministra prumyslu a obchodu vystoupili i dalsi senatori a senatorky.
Havlicek nasledne na dotazy a pripominky senatoru reagoval. K migracnimu paktu, ke kteremu se vyjadrilo vice clenu Senatu, doplnil, ze soucasna vlada se k nemu stavi kriticky, ale nerusi ho, nybrz neprijima jeho podminky tak, jak jsou.
Tema pomoci napadene Ukrajine, ktere figurovalo ve vice prispevcich, vykrystalizovalo az do vyzvy, kterou podporilo 60 ze 76 pritomnych senatoru. ,,Senat vyzyva vladu, aby se zasadila o financni podporu Ukrajiny pro rok 2026, nebot to povazuje za klicove pro jeji fungovani a obranu a za nezbytne pro zajisteni bezpecnosti Ceske republiky a jejich obcanu," pise se v ni. Zastupci ANO se k ni postavili prevazne zdrzenlive.
Vicepremier zduraznil, ze kabinet pomoc Ukrajine podporuje. Vlada se podle nej v utery pripojila k pondelnimu prohlaseni lidru deseti evropskych statu, podle nehoz USA a evropske zeme hodlaji Ukrajine poskytnout robustni bezpecnostni zaruky a dalsi podporu pro hospodarskou obnovu zeme.
Horni komora se zabyvala i senatnim navrhem, ktery ma vratit urazovou chirurgii po deseti letech znovu mezi zakladni obory specializacniho vzdelavani lekaru. Jejim cilem je zajistit do budoucna dostatek traumatologu. Navrh senatori schvalili v prvnim kole a prikazali k projednani senatnimu zdravotnickemu vyboru.
Senat take zvolil mistopredsedu Uradu pro ochranu osobnich udaju. Stal se jim Petr Jager, ktery ve svem kandidatskem projevu mimo jine rekl, ze ,,osobni udaje se nemaji stat modernim platidlem".
Ministr zdravotnictvi Adam Vojtech (za ANO) Senat vyzval k vysloveni souhlasu s ratifikaci Ramcove smlouvy mezi Ceskou republikou a Slovenskou republikou o preshranicni spolupraci v oblasti zdravotnicke zachranne sluzby. Senat pozadovany souhlas vyslovil.
Vojtech v reakci na rozpravu k tomuto bodu slibil, ze bude pracovat na uzavreni analogicke smlouvy i s Polskem, coz je jediny sousedni stat, s nimz Cesko podobnou smlouvu nema. Senat rovnez prijal usneseni, kterym vladu vyzyva k jednani s Polskem o takove smlouve.
Senat odsouhlasil navrh narizeni Evropskeho parlamentu a Rady, kterym se zavadi Program pro jednotny trh a cla na obdobi 2028-2034. Tento navrh v horni komore uvedla ministryne financi Alena Schillerova (ANO).
Take navrh narizeni Rady, kterym se zavadi Program Evropskeho spolecenstvi pro atomovou energii pro vyzkum a odbornou pripravu na obdobi 2028-2032, ktery predstavil ministr skolstvi Robert Plaga (za ANO), byl senatory schvalen. Horni parlamentni komora posunula do druheho cteni senatorskou predlohu na zmirneni pravidla regulace podnikani investicnich zprostredkovatelu, aby se na ne nepohlizelo jako na velke firmy.
Senatni verejne slyseni k zakonu o podpore bydleni by melo slouzit ke shromazdeni informaci o tom, jak funguje v praxi a jak ho pripadne zmenit. Na plenu horni komory to rekla iniciatorka slyseni Mrackova Vildumetzova, podle niz sve nazory predstavi zejmena zastupci obci a kraju. Senat konani slyseni schvalil, uskutecni se 29. ledna pristiho roku.
Zakon o podpore bydleni ma pomoci od pristiho roku lidem ohrozenym bytovou nouzi. Prinos slyseni zpochybnil senator za KDU-CSL David Simek, podle ktereho koncem ledna nebude mit praktickou zkusenost nikdo. Zaver podle nej bude ten, ze na naplnovani zakona nejsou penize a neni zkusenost.
Babisova vlada rozhodla v utery o priprave navrhu na odklad ucinnosti zakona. Do poloviny pristiho roku, kdy ma zakon plne fungovat, chce pripravit jeho nove zneni. Jeste v opozici nynejsi vladni strany o norme tvrdily, ze neprinese do systemu vice bytu k pronajmu za statem garantovanych podminek. Zakon ma pomahat domacnostem s prijmy do 1,43nasobku zivotniho minima. Odpurci tohoto omezeni namitali, ze jde o neprimerene zuzeni.