6 minut
Expert na ustavni pravo Michal Barton i odbornik na pravo EU Martin Smolek se letos stanou novymi ustavnimi soudci. Senat jejich nominaci v tajnych volbach schvalil. Barton obdrzel 53 z 58 odevzdanych hlasu, Smolek dostal 44 hlasu. Barton je vedoucim katedry ustavniho prava Pravnicke fakulty Univerzity Palackeho v Olomouci. Smolek byl vladnim zmocnencem u Soudniho dvora Evropske unie. Senat dale schvalil navrh na snizeni hranice pro prednostni ziskani obecniho mandatu. Naopak neprijal zakotveni prava platit v hotovosti.
Prezident Petr Pavel senatorum rekl, ze nominace Bartone a Smolka uzaviraji jeho predstavu o celkove strukture Ustavniho soudu. Pavel pripomnel, ze uz drive ohlasil snahu o posileni US o odbornosti ustavniho, evropskeho a mezinarodniho prava.
Senatni vybory doporucily horni parlamentni komore schvalit zadost prezidenta Pavla o prideleni obou kandidatu k Ustavnimu soudu. Smolek i Barton ziskali jednomyslnou podporu ve vyboru pro lidska prava. V ustavne-pravnim vyboru byl temer vsemi hlasy doporucen Barton, Smolek naopak v tomto vyboru souhlas s nominaci ziskal nejtesnejsi vetsinou.
Pavel je presvedcen o tom, ze Barton a Smolek budou kvalitnimi ustavnimi soudci. Podekoval senatorum i za to, ze k obmene soudu pristoupili odpovedne. ,,A ze se nam spolecne podarilo vystavet silny, kompetentni a nezavisly Ustavni soud," rekl. Pavel poukazal take na to, ze soud je nyni generacne rozprostreny od ctyricatniku po sedmdesatniky a tretinu sboru tvori zeny. Ustavni soudnictvi ma byt podle Pavla pojistkou proti zneuzivani moci politickou vetsinou a ma branit jejim excesum. ,,Ma chranit demokraticky pravni stat pred jeho demontazi," zduraznil.
Predseda Senatu Milos Vystrcil ocenil postup hlavy statu pri nominaci kandidatu na ustavni soudce, z nichz Senat nechvalil jen jednu. Vyzdvihl schopnost dialogu mezi horni parlamentni komorou a prezidentem. Doufa, ze bude zachovana, i kdyz Pavel do konce sveho nynejsiho funkcniho obdobi uz zadneho adepta na ustavniho soudce navrhovat nebude. Pavel zatim se souhlasem Senatu jmenoval jedenact z patnacti ustavnich soudcu.
Michal Barton se zameruje hlavne na ustavni a lidska prava. ,,Silnym tematem, kteremu se Barton venoval mimo jine i ve sve knizni monografii, je svoboda slova," sdelila redaktorka Trnkova. Podle Bartone ma byt ustavni soudce rozhodcim, ktery bude postupovat podle pravidel, jimiz jsou ustava a Listina zakladnich prav a svobod.
Nominace Bartone jako odbornika na ustavni pravo predstavuje podle hlavy statu naplneni hlavniho smyslu Ustavniho soudu. ,,Tedy k uvazlive korekci excesu verejne moci, k ochrane ustavnosti, demokratickeho radu a k ochrane lidskych prav," rekl Pavel.
Bartone provazi podle Pavla povest vzdelaneho a rozvazneho pravnika s respektem k delbe moci. ,,Rozhodne neni hlasatelem nejake soudcovske hegemonie, coz povazuji nejenom za dulezite, ale take za spravne," zduraznil prezident.
Martin Smolek se podle ni venuje predevsim unijnimu pravu, pravu zivotniho prostredi, zemedelskemu pravu a migracni politice. ,,Ustavni soud by se nemel vyjadrovat k ucelnosti norem, mel by posoudit jejich soulad s ustavou," rekl Smolek. Smolkovo navrzeni podle Pavla vychazi ze skutecnosti, ze evropske pravo stale vice prostupuje ceskym pravnim radem a Ustavni soud se s nim musi vyporadavat stale casteji.
7 minut
Pri predstavovani Smolka prezident uvedl, ze Ustavni soud by se nemel omezovat jen na akademiky, soudce a na advokaty. ,,Ustavnim soudum totiz nekdy hrozi jisty despekt k politice i castecna neschopnost porozumet praktickym obtizim, kterym politicke instituce pri svych rozhodnutich celi," rekl Pavel. Odbornost dana tim, ze Smolek vetsinu dosavadni kariery spojil s ministerstvem zahranici, je podle hlavy statu zadouci a potrebna.
Tym ustavnich soudcu pred schvalenim kandidatu nebyl kompletni. Minuly tyden skoncil mandat Jaromira Jirsy. V polovine prosince skonci desetilete funkcni obdobi Josefu Fialovi.
Senatori se ve ctvrtek zabyvali take dalsimi tematy. Pri projednavani vyrocni zpravy o cinnosti statniho zastupitelstvi za lonsky rok v Senatu poukazala nejvyssi statni zastupkyne Lenka Bradacova na rust poctu trestnych cinu s tezkymi nasledky, kterych se dopousti deti.
Promluvila take o trendu zvysovani poctu trestnych cinu na internetu. Stat by podle ni mel organizovat vic osvetovych preventivnich kampani, podobne jako to delaji banky.
Senat take opetovne neprijal navrh ustavniho zakona, ktery mel do Listiny zakladnich prav a svobod zakotvit pravo obcanu platit v hotovosti nebo byt off-line. Navrh predlozila skupina senatoru jiz v roce 2023. Senat navrh neschvalil, ale ani nezamitl.
Pokud by ho prijal, dostala by ho k projednani snemovna a vyjadrila by se k nemu vlada. Mezi navrhovateli byla i jiz byvala senatorka Jitka Chalankova. Navrhovatele chteli v ustavni rovine zakotvit, ze ,,kazdy ma pravo znat sva prava a povinnosti a vykonavat je jemu dostupnym a pristupnym zpusobem". Obdobny navrh Senat neprijal jiz v unoru 2023.
Senatori naopak schvalili volebni novelu, ktera z deseti na pet procent snizuje hranici pro prednostni ziskani mandatu v komunalnich volbach. Stejne to uz plati u krajskych a snemovnich voleb. Opatreni ma zvysit sance adeptu na mistni zastupitele ze zadnich pozic kandidatnich listin.
Predlohu nyni dostane k projednani vlada a snemovna, ktera by ji podle Senatu mela schvalovat zrychlene uz v prvnim kole, aby mohla byt vyuzita uz pro komunalni volby v pristim roce.
Senat rovnez znovu zahajil projednavani navrhu ustavni novely, ktera by dala Nejvyssimu kontrolnimu uradu (NKU) pravo proverovat hospodareni Ceske televize a Ceskeho rozhlasu. Predlohu skupiny clenu horni komory postoupil ve ctvrtecnim prvnim cteni k posouzeni vyborum. Do legislativniho procesu by ji mohl Senat poslat na pristi schuzi, ktera se uskutecni 26. listopadu.
Ustavni upravu pravomoci NKU navrhli senatori uz letos v kvetnu, snemovna ji ale do rijnovych voleb nestihla projednat. Senat proto musi novelu predlozit dolni parlamentni komore znovu.